چیلنج

یوآن مو میں آبپاشی کی سالانہ طلب 92.279 ملین مکعب میٹر (m³) ہے۔تاہم، ہر سال صرف 66.382 ملین m³ پانی دستیاب ہوتا ہے۔کاؤنٹی کی 28,667 ہیکٹر قابل کاشت اراضی میں سے صرف 55% کو سیراب کیا جاتا ہے۔یوآنمو کے لوگ طویل عرصے سے پانی کے اس بحران کے حل کے لیے آواز اٹھا رہے ہیں، لیکن مقامی حکومت کے پاس اپنے منصوبہ بند بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کے اوپر پانی کے تحفظ کی کوششیں کرنے کے لیے محدود بجٹ اور صلاحیت ہے۔

خیال، سیاق

یوآنمو کاؤنٹی وسطی یوننان مرتفع کے شمال میں واقع ہے اور تین قصبوں اور سات بستیوں پر حکومت کرتی ہے۔اس کا سب سے بڑا شعبہ زراعت ہے، اور تقریباً 90% آبادی کسانوں پر مشتمل ہے۔کاؤنٹی چاول، سبزیوں، آم، لونگن، کافی، املی کے پھل اور دیگر اشنکٹبندیی اور ذیلی اشنکٹبندیی فصلوں سے مالا مال ہے۔

اس خطے میں تین آبی ذخائر ہیں، جو آبپاشی کے لیے پانی کے ذرائع کے طور پر کام کر سکتے ہیں۔اس کے علاوہ، مقامی کسانوں کی سالانہ فی کس آمدنی ¥8,000 ($1,153) سے زیادہ ہے اور فی ہیکٹر اوسط پیداوار کی قیمت ¥150,000 ($21,623) سے زیادہ ہے۔یہ عوامل پی پی پی کے تحت پانی کے تحفظ کے اصلاحاتی منصوبے کے نفاذ کے لیے یوآن ماؤ کو معاشی طور پر مثالی بناتے ہیں۔

حل

پی آر سی حکومت نجی شعبے کی حوصلہ افزائی کرتی ہے کہ وہ پی پی پی ماڈل کے ذریعے پانی کے تحفظ کے منصوبوں میں سرمایہ کاری، تعمیرات اور آپریشن میں حصہ لے کیونکہ یہ بہتر اور بروقت عوامی خدمات کی فراہمی میں حکومت کے مالی اور تکنیکی بوجھ کو کم کر سکتا ہے۔

مسابقتی خریداری کے ذریعے، یوآنمو کی مقامی حکومت نے Dayu Irrigation Group Co., LTD کو منتخب کیا۔کھیتوں کی آبپاشی کے لیے واٹر نیٹ ورک سسٹم کی تعمیر میں اس کے واٹر بیورو کے پروجیکٹ پارٹنر کے طور پر۔Dayu اس نظام کو 20 سال تک چلائے گا۔

اس منصوبے نے مندرجہ ذیل اجزاء کے ساتھ ایک مربوط واٹر نیٹ ورک سسٹم بنایا:

• پانی کی مقدار: دو آبی ذخائر میں دو کثیر سطحی انٹیک سہولیات۔
• پانی کی ترسیل: انٹیک سہولیات سے پانی کی منتقلی کے لیے 32.33-کلومیٹر (کلومیٹر) مین پائپ اور 46 واٹر ٹرانسمیشن ٹرنک پائپ مین پائپ پر کھڑے ہیں جن کی کل لمبائی 156.58 کلومیٹر ہے۔
• پانی کی تقسیم: پانی کی تقسیم کے لیے 801 سب مین پائپس جن کی کل لمبائی 266.2 کلومیٹر ہے، پانی کی تقسیم کے لیے 901 برانچ پائپس جن کی کل لمبائی 345.33 کلومیٹر ہے، اور 4,933 DN50 سمارٹ واٹر میٹر .
• فارم لینڈ انجینئرنگ: پانی کی تقسیم کے لیے برانچ پائپوں کے نیچے ایک پائپ نیٹ ورک، جس میں 4,753 معاون پائپ شامل ہیں جن کی کل لمبائی 241.73 کلومیٹر ہے، 65.56 ملین میٹر کی ٹیوبیں، 3.33 ملین میٹر کے ڈرپ اریگیشن پائپ، اور 1.2 ملین ڈریپرز ہیں۔
• سمارٹ واٹر سیونگ انفارمیشن سسٹم:پانی کی ترسیل اور تقسیم کے لیے ایک نگرانی کا نظام، موسمیاتی اور نمی کی معلومات کے لیے ایک نگرانی کا نظام، خودکار پانی کی بچت آبپاشی، اور معلوماتی نظام کے لیے ایک کنٹرول سینٹر۔

پراجیکٹ میں سمارٹ واٹر میٹرز، الیکٹرک والو، پاور سپلائی سسٹم، وائرلیس سینسر، اور وائرلیس کمیونیکیشن کے آلات کو مربوط کیا گیا ہے تاکہ معلومات کو منتقل کیا جا سکے، جیسے کہ فصل کے پانی کی کھپت، کھاد کی مقدار، کیڑے مار دوا کی مقدار، مٹی کی نمی، موسم کی تبدیلی، پائپوں کا محفوظ آپریشن اور دیگر، کنٹرول سینٹر میں.ایک خصوصی ایپلی کیشن تیار کی گئی جسے کسان اپنے موبائل فون پر ڈاؤن لوڈ اور انسٹال کر سکتے ہیں۔کسان پانی کی فیس ادا کرنے اور کنٹرول سینٹر سے پانی لگانے کے لیے ایپ کا استعمال کر سکتے ہیں۔کسانوں سے پانی کی درخواست کی معلومات اکٹھی کرنے کے بعد، کنٹرول سینٹر پانی کی فراہمی کا شیڈول تیار کرتا ہے اور انہیں ٹیکسٹ میسجنگ کے ذریعے مطلع کرتا ہے۔اس کے بعد، کسان آبپاشی، کھاد، اور کیڑے مار دوا کے استعمال کے لیے مقامی کنٹرول والوز کو چلانے کے لیے اپنے موبائل فون کا استعمال کر سکتے ہیں۔اب وہ مانگ پر پانی حاصل کر سکتے ہیں اور مزدوری کے اخراجات بھی بچا سکتے ہیں۔

انفراسٹرکچر کی تعمیر کے علاوہ، پروجیکٹ نے مربوط پانی کے نیٹ ورک کے نظام کو پائیدار بنانے کے لیے ڈیٹا اور مارکیٹ پر مبنی طریقہ کار بھی متعارف کرایا۔

• پانی کے حقوق کی ابتدائی تقسیم:مکمل چھان بین اور تجزیہ کی بنیاد پر، حکومت پانی کی کھپت کا اوسط معیار فی ہیکٹر بتاتی ہے اور پانی کے حقوق کے لین دین کا نظام قائم کرتی ہے جس میں پانی کے حقوق کا سودا کیا جا سکتا ہے۔
• پانی کی قیمت:حکومت پانی کی قیمت مقرر کرتی ہے، جسے پرائس بیورو کی عوامی سماعت کے بعد حساب اور نگرانی کی بنیاد پر ایڈجسٹ کیا جا سکتا ہے۔
• پانی کی بچت کی ترغیب اور ٹارگٹڈ سبسڈی کا طریقہ کار:حکومت کسانوں کو ترغیب دینے اور چاول کی کاشت پر سبسڈی دینے کے لیے پانی کی بچت کا انعامی فنڈ قائم کرتی ہے۔دریں اثنا، ضرورت سے زیادہ پانی کے استعمال کے لیے ایک پروگریسو سرچارج پلان کو لاگو کیا جانا چاہیے۔
• بڑے پیمانے پر شرکت:پانی کے استعمال کوآپریٹو، مقامی حکومت کے زیر اہتمام اور ریزروائر مینجمنٹ آفس، 16 کمیونٹیز اور گاؤں کی کمیٹیوں کے ذریعے مشترکہ طور پر یوآن ماؤ کاؤنٹی کے بڑے پیمانے پر آبپاشی کے علاقے کے لیے قائم کیا گیا ہے، اس نے پروجیکٹ کے علاقے میں 13,300 پانی استعمال کرنے والوں کو کوآپریٹو ممبروں کے طور پر جذب کیا ہے اور 27.2596 ڈالر کا اضافہ کیا ہے۔ ملین ($3.9296 ملین) شیئر سبسکرپشن کے ذریعے اسپیشل پرپز وہیکل (SPV) میں سرمایہ کاری کی گئی، ذیلی کمپنی جو دایو اور یوآنمو کی مقامی حکومت نے مشترکہ طور پر قائم کی تھی، جس کی کم از کم شرح 4.95 پر گارنٹی شدہ واپسی ہے۔کسانوں کی سرمایہ کاری منصوبے کے نفاذ میں سہولت فراہم کرتی ہے اور SPV کے منافع میں حصہ لیتی ہے۔
• پروجیکٹ مینجمنٹ اور دیکھ بھال۔اس منصوبے نے تین سطحی انتظام اور دیکھ بھال کو نافذ کیا۔پراجیکٹ کے متعلقہ آبی ذرائع کا انتظام ریزروائر مینجمنٹ آفس کے ذریعے کیا جاتا ہے۔پانی کی منتقلی کے پائپ اور سمارٹ واٹر میٹرنگ کی سہولیات واٹر انٹیک کی سہولیات سے لے کر فیلڈ اینڈ میٹرز تک کا انتظام اور دیکھ بھال SPV کرتی ہے۔دریں اثنا، فیلڈ اینڈ میٹرز کے بعد ڈرپ اریگیشن پائپس خود ساختہ ہیں اور مستفید صارفین کے ذریعہ ان کا انتظام کیا جاتا ہے۔پراجیکٹ کے اثاثہ جات کے حقوق کی وضاحت اس اصول کے مطابق کی جاتی ہے کہ "کوئی اس کا مالک ہے جو وہ سرمایہ کاری کرتا ہے"۔

نتائج

اس منصوبے نے ایک جدید زرعی نظام کی طرف تبدیلی کو فروغ دیا جو پانی، کھاد، وقت اور محنت کے موثر استعمال کو بچانے اور زیادہ سے زیادہ کرنے میں موثر ہے۔اور کسانوں کی آمدنی میں اضافہ۔

منظم ڈرپ ٹیکنالوجی کے ذریعے کھیتوں میں پانی کے استعمال کو موثر بنایا گیا۔فی ہیکٹر پانی کی اوسط کھپت 9,000–12,000 m³ سے کم ہو کر 2,700–3,600 m³ رہ گئی۔کسانوں کے کام کے بوجھ کو کم کرنے کے علاوہ، کیمیائی کھادوں اور کیڑے مار ادویات کو لگانے کے لیے ڈرپ اریگیشن پائپوں کے استعمال نے ان کے استعمال میں 30 فیصد اضافہ کیا۔اس سے زرعی پیداوار میں 26.6 فیصد اور کسانوں کی آمدنی میں 17.4 فیصد اضافہ ہوا۔

اس منصوبے نے پانی کی فی ہیکٹر اوسط لاگت بھی £18,870 ($2,720) سے کم کر کے £5,250 ($757) کر دی۔اس نے کسانوں کی حوصلہ افزائی کی کہ وہ روایتی اناج کی فصلوں سے زیادہ قیمت والی نقدی فصلوں جیسے معاشی جنگلاتی پھلوں جیسے آم، لونگن، انگور اور نارنگی کی طرف جائیں۔اس سے فی ہیکٹر آمدنی میں 75,000 یوآن ($10,812) سے زیادہ اضافہ ہوا۔

اسپیشل پرپز وہیکل، جو کسانوں کی طرف سے ادا کیے جانے والے واٹر چارج پر انحصار کرتی ہے، توقع ہے کہ 5 سے 7 سالوں میں اپنی سرمایہ کاری کی وصولی کر لے گی۔سرمایہ کاری پر اس کا منافع 7% سے زیادہ ہے۔

پانی کے معیار، ماحولیات اور مٹی کی مؤثر نگرانی اور تدارک نے ذمہ دار اور سبز فارم کی پیداوار کو فروغ دیا۔کیمیائی کھادوں اور کیڑے مار ادویات کا استعمال کم سے کم کیا گیا۔ان اقدامات نے نان پوائنٹ سورس آلودگی کو کم کیا اور مقامی زراعت کو موسمیاتی تبدیلیوں کے لیے زیادہ لچکدار بنا دیا۔

اسباق

پرائیویٹ کمپنی کی شمولیت حکومتی کردار کو "کھلاڑی" سے "ریفری" میں تبدیل کرنے کے لیے سازگار ہے۔مکمل مارکیٹ مقابلہ پیشہ ور افراد کو اپنی مہارت پر عمل کرنے کے قابل بناتا ہے۔

پراجیکٹ کا کاروباری ماڈل پیچیدہ ہے اور پروجیکٹ کی تعمیر اور آپریشن کے لیے ایک مضبوط جامع صلاحیت کی ضرورت ہے۔

پی پی پی پراجیکٹ، ایک بڑے رقبے پر محیط ہے، زیادہ سرمایہ کاری کا مطالبہ کرتا ہے، اور سمارٹ ٹیکنالوجیز کا استعمال کرتے ہوئے، نہ صرف ایک وقتی سرمایہ کاری کے لیے حکومتی فنڈز کے دباؤ کو مؤثر طریقے سے کم کرتا ہے، بلکہ تعمیراتی کام کی بروقت تکمیل اور آپریشن کی اچھی کارکردگی کو بھی یقینی بناتا ہے۔

نوٹ: ADB "چین" کو عوامی جمہوریہ چین کے طور پر تسلیم کرتا ہے۔

حوالہ جات

چائنا پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپس سینٹر (لنک بیرونی ہے)ویب سائٹ